近日，黑龙江省国税局与国内著名的网络设备提供商博达携手，建成了全省范围内VoIP网络。针对黑龙江国税系统对语音需求高的特点，博达定制了VoIP（语音系统）解决方案，它有效帮助黑龙江各级国税部门节省了资金、提高了工作效率、提升了服务水平。
建设背景
目前，整个黑龙江省国税系统的办公环境中，存在着三种电话网络的方式。
第一种，哈尔滨地区的省国税局和哈尔滨市国税局采用的是电信部门的商业集团电话（虚拟网）的方式。即电信将程控交换机放置在用户的中心机房内，各办公室的每一部电话都和交换机直接相连。每一部电话都直接连接市话网，具有直线电话所有功能，通话不受中继线限制。同时，每一部电话都有内线短号码和外线号码，内部通话免费。这样，省国税局和哈尔滨市国税局内部就没有购买自己的程控交换机，而是直接使用电信的交换机。
第二种，在有些地市国税局和县国税局内部，也没有采用程控交换机，而是由电信为每个办公室直接安装程控电话，仍然实现的是集团电话的方式。
第三种，在有些地市国税局和县国税局内部，购买了自己的程控交换机。这样，所有的办公室电话都是内部分机，拨打外线时需要交换机进行中继转接。
这样的方式造成了黑龙江国税系统的传统电话通讯系统投资大、开销多、应用少。此次黑龙江省国税局希望借助成熟的IP语音和QoS技术，通过统一部署IP语音网络，使各级税务部门通过语音网关产品在广域网网络上传输，完全实现语音的数据网络上传送。并且建设的IP网络能够提供安全、有效、快捷的网络服务，以提高国税局的工作效率、节约成本、获得最大的投资收益。
具体项目实施
针对现有的网络结构和带宽使用情况，黑龙江省国税局经过多次论证和多方考察，最终决定选用博达数据通信有限公司提供的网络IP语音网络解决方案。（项目拓扑图如下所示）
如图所示，该方案采用全部电话分机连接PBX、博达语音网关通过FXO口和PBX相连的方式，省国税局使用E1中继线路提供30路电话中继，各地、县市提供4至8路中继，这样，省国税局就有30路电话对应地市的100路电话。
网络建成后，黑龙江国税可以实现三种不同的拨号方式进行通讯。
1) 拨叫对方分机：省国税局用户拿起话机听到拨号音拨9选择语音中继，接着拨5800202到大庆国税局分机。其中5800是大庆国税局前缀号码，如省国税局前缀为5100，当5800202的号码被送到大庆国税局语音网关上时，语音网关将前缀5800剥离，将剩下的202送到PBX自动进行呼叫，这样，省国税局用户通过一次拨号方式到达对方分机。
2) 拨打对方市话：省国税局用户拿起话机听到拨号音拨9选择语音中继，接着拨58008到大庆国税局PBX的市话中继，接着听到市话中继拨号音之后即可拨打大庆市话。同样，在58008送到大庆国税局语音网关之后，语音网关将5800剥离，将8送到PBX自动进行呼叫市话中继。
3) 市话呼叫分机：国税局原有电信局提供的集团用户市话线路，即所有分机都有一条市话线路，可以将原有市话线路全部接到PBX上走中继，然后将所有市话中继和现在的分机一一对应，这样，原有的对外号码全部保留，即市话外线拨打原先有号码87654321，PBX将自动路由到对应的分机比如分机202上。
项目建设特点
黑龙江国税VoIP解决方案结构清晰简单，分机扩容方便，不受语音网关端口限制，不论路由器连接还是模拟电话或是PBX，IP电话拨打成功率为百分百，拨入者每次都可以成功拨打对方IP号码。而且，语音通话效果接近市话效果，没有回音、基本没有语音抖动和时延，背景噪音小；用户同时进行多路电话拨打时，电话传输相互不受影响，可以清晰通话，与单路语音通话效果基本一致。更为重要的是高性价比，用最少的资源实现了最大程度的语音连接，中继线路可以使用高密度E1语音中继。
项目实施效果
黑龙江国税的VoIP网络已经实现成功应用，谈到此系统的应用效果时，黑龙江国税局相关人员讲道：“过去由于带宽的影响，只能在网上传送实时业务数据及文本信息，而VoIP网络建成后，也可以传输语音多媒体应用信息，省局和地市局系统内电话不再使用电信的长话业务，而利用黑龙江国税系统的语音网络进行传输，省去了长话费用；同时为构建集中式省级客户服务中心等应用创造了条件。新建成的VoIP带我们效率与效益的双丰收。”
